Ilmastotoimien sosiaalisen tuen suunnitelma (SCF)
Autotuojat ja -teollisuus ry kiittää mahdollisuudesta lausua ilmastotoimien sosiaalisen tuen suunnitelmasta.
Autotuojat ja -teollisuus pitää tärkeinä toimia, joilla tuetaan haavoittavassa asemassa olevien kotitalouksien ja mikroyritysten sopeutumista ilmastotavoitteiden vaatimaan käyttövoimamurrokseen.
Autotuojat ja -teollisuus ry:n keskeiset näkemykset tulorajoitetusta romutuspalkkiosta:
- Selvitettävä, voiko tuen maksaa leasing-yhtiölle tai autorahoittajalle sen sijaan, että se maksetaan kertakorvauksena kuluttajalle
- Tulorajoitetun romutuspalkkion tulisi kohdistua uusien autojen hankintaan ja leasingiin
- Tulorajoitettua romutuspalkkiota ei tule kohdistaa yksityishenkilöiden väliseen autokauppaan
- Tulorajoitetulla romutuspalkkiolla hankitun auton pitoajaksi 3 vuotta
- Tuen maksimimääräksi 6 000, mutta enintään 30 prosenttia hankintahinnasta
Autotuojat ja -teollisuus ry:n keskeiset näkemykset raskaan kaluston hankintatuesta mikroyrityksille:
- Tuki tulisi ulottaa myös mikroyritysten paketti- ja henkilöautojen hankintoihin
- Maksimitukisumma on tarkoituksenmukaista ulottaa 100 000 euroon saakka raskaimpien kuorma-autojen osalta
Tulorajoitettu romutuspalkkio – kohdistus uusien autojen hankintaan
Tulorajoitetulla romutuspalkkiolla halutaan tukea pienituloisten mahdollisuutta hankkia hankintahinnaltaan polttomoottoriautoa arvokkaampi mutta käyttökustannuksiltaan edullisempi täyssähköauto.
Tavoitteen saavuttamiseksi suunnitelmaluonnoksessa pidetään välttämättömänä sitä, että romutuspalkkiota voidaan hyödyntää myös käytetyn auton hankintaan.
Autotuojat ja -teollisuus ry esittää, että tulorajoitettu romutuspalkkio kohdistuisi vain uusien sähköautojen hankintaan ja leasingiin.
Autotuojat ja -teollisuus ry esittää, että tulorajoitettu romutuspalkkio kohdistuisi vain uusien sähköautojen hankintaan ja leasingiin. Sähköautojen ja muiden päästöjä vähentävien teknologioiden yleistyminen tuo enenevissä määrin tarjolle erihintaisia vaihtoehtoja kuluttajien saataville.
Käytettyihin autoihin kohdistettu romutuspalkkio lisää riskiä siihen, että valtion hankintatuki siirtyy näiden autojen hintoihin. Tätä riskiä ei ole, mikäli palkkio kohdistuisi vain uusiin autoihin, sillä niillä on maahantuojan määrittämä ohjevähittäishinta, eikä romutuspalkkiolla auton ostavat edustaisi kuin muutamaa prosenttia uuden auton hankkijoista. Käytetyn auton kaupassa myyjäliike määrittää itsenäisesti käytetyn auton hinnan. Lisäksi nyt tuen kohteeksi ennakoitujen edullisten käytettyjen sähköautojen kysyntä on vielä hyvin pientä. Näin ollen tuen saajat muodostaisivat jopa valtaosan kyseisten autojen ostajista. Tästä seuraa riski, että liikkeen kannattaa hinnoitella juuri tällaiset autot suuremmalla katteella, koska suurimmalla osalla ostajista olisi 6 000 euron romutuspalkkio.
Lisäksi on huomattava, että sellaisessa hintaluokassa, johon nyt kysynnän ennakoidaan kohdistuvan (10 000 – 18 000 euron käytetty sähköauto) on tarjontaa vielä hyvin vähän. Kysynnän kasvaessa tarjontaa suuremmaksi, jouduttaisiin tällaisia autoja tuomaan käytettynä ulkomailta. Tällöin tukisumma valuisi ulkomaisen autoliikkeen hyväksi.
Tuen kohdistuminen täysimääräisenä (6 000 euroa) jo alle 10 000 euron hintaiseen käytettyyn sähköautoon johtaisi markkinahäiriöön. Nyt ennen tukikauden alkua niiden markkinakysyntä ja tarjonta on hyvin vaatimatonta. Kampanja nostaa näiden autojen kysyntää keinotekoisesti, ja koska kysyntää jouduttaisiin kampanjan aikana tyydyttämään myös ulkomaantuonnilla, olisi tällaisia autoja markkinalla tuen päättyessä huomattavasti enemmän kuin niiden luontainen kysyntätaso olisi. Tuen päättymisen jälkeen tällaisten autojen jäännösarvot siis romahtaisivat.
On myös huomattava, että erilaisten väärinkäytösten ja petosten riskit kasvaisivat, kun tukisumma kattaisi jopa yli puolet auton hinnasta.
Autokannan uudistuminen edellyttää uusien sähköautojen hankintaa
Perusteluissa tulorajoitetun romutuspalkkion katsotaan uudistavan autokantaa. Romutuspalkkion myötä autokannasta poistuu vanhoja autoja romuttamisen myötä, joten autokannan nuorentumista tapahtuu hieman.
Uusiutumista tapahtuu merkittävästi vain, mikäli tukea käytetään uuden sähköauton hankintaan ja leasingiin. Nyt ehdotetulla tavalla tuki kohdistuu pääosin vain sellaisiin autoihin, joiden keski-ikä on jo 5-8 vuotta. Tällöin niiden autokantaa nuorentava vaikutus jää marginaaliseksi.
Jos romutuspalkkiota käytetään kotimaasta hankittavaan käytettyyn autoon, autokantaan ei tule yhtään uutta autoa.
Yksityisleasing ja autorahoitus
Romutuspalkkio esitetään maksettavan kertakorvauksena niin hankinnan kuin pitkäaikaisvuokrauksenkin tapauksessa.
Kertakorvauksen heikkous leasingin tai osamaksun kohdalla on se, että tuen saatuaan kuluttaja voi käyttää tukirahan muihin elinkustannuksiin, eikä välttämättä kykenekään lyhentämään lainaa tai maksamaan leasingmaksuja tai autorahoituksen lyhennyksiä.
Autotuojat ja -teollisuus ry esittää, että selvitettäisiin mahdollisuus tuen maksamisesta leasingyhtiölle tai autoliikkeelle.
Autotuojat ja -teollisuus ry esittää, että selvitettäisiin mahdollisuus tuen maksamisesta leasingyhtiölle tai autoliikkeelle. Leasingyhtiö tai autoliike voisi tehdä kaksi rinnakkaista tarjousta, joista toisessa huomioidaan tuki ja toisessa ei. Näin pystyttäisiin osoittaa tuen menevän kokonaisuudessaan asiakkaan hyväksi ja todentamaan, ettei kyseessä ole valtiontuki yritykselle.
Yksityishenkilöiden välisen kaupan riskit romutuspalkkiossa
Tulorajoitettua romutuspalkkiota voi suunnitelman mukaan hyödyntää myös kotitalouksien väliseen autokauppaan. Suunnitelmassa todetaan, että yksityishenkilöiden väliseen kauppaan on tarkoituksenmukaista säätää ehtoja, jotka kieltävät romutuspalkkion hyödyntämisen lähisukulaisten tai elinkeinotoimintaan käyttämän auton hankintaan.
Autotuojat ja -teollisuus ry esittää, että tulorajoitettua romutuspalkkiota ei voisi hyödyntää yksityishenkilöiden väliseen kauppaan.
Autotuojat ja -teollisuus ry esittää, että tulorajoitettua romutuspalkkiota ei voisi hyödyntää yksityishenkilöiden väliseen kauppaan.
Yksityishenkilöiden välinen kauppa ja väärinkäytön estäminen lisää huomattavasti romutuspalkkion hallinnon monimutkaisuutta ja kustannuksia. Lainsäädäntöä tehtäessä on syytä arvioida, millaisia riskejä tuessa on harmaan talouden ja rahapesun näkökulmasta.
Yksityishenkilöiden välisen autokaupan haasteena on myös myytävien autojen hinnanmääritys. Tuen suuruus tulisi ohjaamaan vahvasti hintatason asettumista yksityishenkilöiden välisessä kaupassa.
Tuen suhteuttaminen hankintahintaan
Kiinteä, 6 000 euron suuruinen tuki kannustaa hankkimaan erityisesti 9 000 – 10 000 euroa maksavia autoja, sillä tässä hintaluokassa ostajan itse maksettavaksi jää vain noin kolmannes auton hinnasta. Tämä johtaisi siihen, että auton myydessään kuluttaja saisi autosta vielä huomattavasti suuremman hinnan, kuin mitä hänen omarahoituksensa osuus alun perin oli.
Autotuojat ja -teollisuus ry esittää, että tuen maksimimääräksi tuli määritellä 6 000 euroa, mutta enintään 30 prosenttia markkinahinnasta.
Autotuojat ja -teollisuus ry esittää, että tuen maksimimääräksi tuli määritellä 6 000 euroa, mutta enintään 30 prosenttia markkinahinnasta.
Suuren tuen kääntöpuolena on taloudellisen hyödyn tavoittelu: auto hankitaan tuella ja myydään heti, kun laissa määritelty omistusvaatimus päättyy. Etenkin yksityishenkilöiden välisessä kaupassa houkutus käyttää tukea rikastumistarkoituksessa kasvaisi.
Autotuojat ja -teollisuus ry arvioi, että liian avokätinen tuki suhteessa hankittavan auton hintaan vääristää edullisten sähköautojen kapeaa markkinaa ja nostaa edullisempien sähköautojen hintoja.
Pitoaika vähintään 3 vuotta
Autotuojat ja -teollisuus ry esittää, että tulorajoitetulla romutuspalkkiolla hankitun auton pitoaika olisi vähintään 3 vuotta.
Autotuojat ja -teollisuus ry esittää, että tulorajoitetulla romutuspalkkiolla hankitun auton pitoaika olisi vähintään 3 vuotta.
Etenkin käytetyn auton hankintaan kohdistettuna ehdotettu 6 000 euroa tukisumma on niin suuri, että se houkuttaa ketjuttamaan saman auton kierrättämistä esimerkiksi tuttavaporukassa maksimaalisen rahallisen tuen saamiseksi tilille.
Käytettyjen autojen tuonti ulkomailta kasvaa
Autotuojat ja -teollisuus ry arvioi, että tulorajoitettu romutuspalkkio lisää ulkomailta tuotujen käytettyjen autojen määrää ja vähentää kotimaassa myytävien uusien autojen määrää.
Uusien henkilöautojen alhainen rekisteröintimäärä on jo johtanut autokannan iän kasvun lisäksi käytettyjen autojen kasvavaan maahantuontiin, sillä uusien autojen myynti ei riitä kattamaan käytettyjen autojen kysyntää. Sähköautojen osuus käytetyn auton tuonnissa on kasvanut merkittävästi.
Käytettynä maahan tuotujen autojen kauppaan liittyy valitettavasti myös harmaan talouden ilmiöitä. Muun muassa marginaaliverotuksen menettelyssä on havaittu paljon väärinkäytöksiä. Valtion tuki ulkomailta ostettavan käytetyn auton hankintaan on arvioitava myös harmaan talouden lisääntymisen näkökulmasta.
Vaatimus ensiasennusrenkaiden ominaisuuksista
Sosiaalisesta ilmastorahastosta tuettujen uusien ajoneuvojen renkaiden tulee komission ohjeistuksen mukaan täyttää luokan A tai B vaatimukset polttoainetaloudellisuuden ja A-luokan vaatimukset vierintämelun suhteen.
Autotuojat ja -teollisuus ry selvitti kesällä 2026 Suomessa myytävien sähkökäyttöisten henkilöautojen ensiasennusrenkaiden ominaisuuksia. Kyselyyn vastanneet uusien autojen maahantuontiyritykset edustavat 31,4 prosenttia Suomessa tänä vuonna ensirekisteröidyistä henkilöautoista.
Vaade polttoainetaloudellisista ensiasennusrenkaista (luokka A tai B) täyttyy käytännössä kaikilla autoilla.
Vierintämelun vaatimus (luokka A) ensiasennusrenkaista ei sen sijaan täyty. Selvityksen perusteella Suomessa myytävien uusien autojen ensiasennusrenkaista vain 11 prosenttia täyttää samanaikaisesti sekä meluvaatimukset että vierintävastusvaatimuksen. Kyselyssä nostettiin esiin myös A-luokan vaatimusten täyttävien renkaiden heikko saatavuus.
Käytännössä yksittäinen vaatimus rajaisi pois tuen hyödyntämisen piiristä 89 prosenttia markkinanoilla olevista sähköautoista.
Raskaan kaluston hankintatuki mikroyrityksille
Autotuojat ja -teollisuus ry kannattaa raskaan kaluston hankintatukea mikroyrityksille. Suomen liikenteen päästövähennystavoitteita ei saavuteta, jos raskaan kaluston käyttövoimamurros ei etene nykyistä nopeammin.
Kuljetusyritykset ovat Suomessa ensisijaisesti mikroyrityksiä. Näiden yritysten kustannusrakenne on se kaltainen, että rahoituksen saaminen sähkökäyttöisten kuorma- tai linja-autokaluston hankkimiseen on vaikeaa. Raskaan kaluston hankintatuki on näin ollen erittäin perusteltu.
Autotuojat ja -teollisuus ry katsoo, että maksimitukisumma on tarkoituksenmukaista ulottaa 100 000 euroon saakka raskaimpien kuorma-autojen osalta.
Autotuojat ja -teollisuus ry katsoo, että maksimitukisumma on tarkoituksenmukaista ulottaa 100 000 euroon saakka raskaimpien kuorma-autojen osalta.
Hankintatuki kohdistuisi sähköajoneuvon ja dieselkäyttöisen ajoneuvon hinnanerotukseen. Sähkökuorma-autojen hinta on arvioitu 1,9–2,6 -kertaiseksi dieselajoneuvojen hintaan nähden.
Jotta mikroyrityksellä olisi edes teoreettinen mahdollisuus hankkia ja saada rahoitus sähkökuorma-auton hankintaan, tulee tukisumman kattaa merkittävä osa auton hinnasta. Kaikkein raskaimpien kuorma-autojen tuen tulee olla 100 000 euroa, sillä raskas sähkökäyttöinen kuorma-auto voi maksaa noin 300 000 euroa ennen päällirakennuskustannuksia.
Autotuojat ja -teollisuus ry esittää, että mikroyritykset voisivat käyttää hankintatukea myös sähköisten henkilö- ja pakettiautojen hankintaan.
Autotuojat ja -teollisuus ry esittää, että mikroyritykset voisivat käyttää hankintatukea myös sähköisten henkilö- ja pakettiautojen hankintaan.
Mikroyritysten käyttövoimamurrosta auttaisi vielä tehokkaammin tuen laajentaminen myös henkilö- ja pakettiautojen hankintaan. Pakettiautokantamme on vanhaa ja erityisesti mikroyrityksissä pakettiautoja on runsaasti. Lisäksi esimerkiksi sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluja (mm. kotipalvelu- ja siivousalan yritykset) tarjoavien mikroyritysten käytössä on runsaasti henkilöautoja.
Kaikkein pienimpien yritysten on kaikkein vaikeinta investoida uuteen, vähäpäästöiseen kalustoon. Myös rahoituksen saaminen (vähäpäästöistenkin) uusien autojen hankintaan on vaikeaa.
Autotuojat ja -teollisuus ry pitää erittäin kannatettavana sitä, että hankintatukea voi käyttää sekä kaluston leasingiin että hankintaan.
Lisätietoja
